Да, поскольку только эта мера способна действительно изъять "перекрестку" из тарифов в полном объеме и сделать тарифообразование справедливым
Нет, меры должны быть комплексными. Существуют и другие способы (дифференциация тарифов ФСК, повышение эффективности компаний и пр.)