Регионы просят правительство не снижать объем программы поддержки ВИЭ, – «Ведомости»

26.02.2021

Главы Бурятии, Калининградской и Ульяновской областей попросили правительство России не сокращать объем программы поддержки зеленой генерации. Обращения губернаторов были направлены курирующему в правительстве ТЭК вице-премьеру Александру Новаку и премьер-министру Михаилу Мишустину в декабре – январе 2021 года, сообщают «Ведомости», которым удалось ознакомиться с документами.

В настоящее время в кабмине обсуждается объем программы поддержки ВИЭ до 2035 г. В конце прошлого года шла речь о 437 млрд рублей, но глава Минэкономразвития Максим Решетников настаивал на более чем двукратном сокращении ранее обсуждавшихся объемов – до 200 млрд рублей. Минэк опасается, что из-за повышенных платежей потребителей оптовые энерготарифы не удастся удержать в пределах инфляции, напоминают «Ведомости». Но в конце прошлого года Минэнерго и Минэкономразвития договорились о компромиссной цифре – 306 млрд рублей. Как отмечает газета, в Минэке подтвердили эту информации.

По данным «Ведомостей», главы Бурятии, а также Калининградской и Ульяновской областей пишут, что такое снижение поддержки на 2025–2035 гг. создает риск приостановки проектов по развитию зеленой генерации в этих регионах. Во всех трех регионах реализуются крупные проекты по вводу СЭС и ветряков.

В частности, Ульяновская область в январе 2021 году утвердила стратегию развития ВИЭ с объемом инвестиций порядка 7 млрд рублей, согласно которой к 2025 года объем общей установленной мощности зеленой генерации должен вырасти в 3,5 раза до 300 МВт, обеспечив до 30% в энергобалансе региона. В области также расположен завод международной компании Vestas по выпуску лопастей для ВЭС, который поставляет продукцию в том числе и на экспорт (с начала 2020 года было экспортировано лопастей на сумму более 500 млн рублей), говорится в письме главы региона Сергея Морозова.

В Калининградской области до конца 2022 года планируется построить два предприятия по выпуску оборудования для СЭС за 19 млрд рублей. В Бурятии мощность СЭС на конец прошлого года составляла около 115 МВт, их строительство позволило привлечь в экономику региона более 10 млрд рублей, а дополнительные налоговые поступления в среднем составили порядка 300 млн рублей ежегодно, сообщили «Ведомостям» в региональном правительстве. Там добавили, что энергосистема Бурятии позволит построить дополнительно еще 150 МВт зеленой генерации.

Против сокращения выступает и Минпромторг, говорит источник «Ведомостей», знакомый с позицией ведомства. По его словам, минимальный объем поддержки для ранее планировавшегося на 2025–2035 годах ввода зеленых мощностей на уровне 7 ГВт должен составлять 387,3 млрд руб.

Ведомства должны были согласовать свои позиции по объемам программы ВИЭ 2.0 и представить итоговый вариант Новаку к началу февраля. Но споры затянулись: в аппарате вице-премьера сказали «Ведомостям», что финальные расчеты находятся на этапе согласования, решения по ним пока нет.

Гендиректор «Вестас рус» (российская «дочка» Vestas) Кимал Юсупов сказал, что в рамках первой программы поддержки ВИЭ в России были локализованы ключевые компоненты ветроустановок – гондола, лопасти и башни. «Порядка 600 МВт ветростанций, произведенных и смонтированных Vestas в РФ на данный момент, уже обеспечили работой более 3000 человек только в промышленном секторе страны. Однако при сокращении объемов программы поддержки ВИЭ до 2035 г. сохранить все рабочие места на российском предприятии вряд ли удастся», – добавил он.

В «Хевеле» отметили, что наращивание объемов выпуска конкурентоспособной продукции – единственный путь для достижения сетевого паритета.

По оценкам Ассоциации развития возобновляемой энергетики (АРВЭ), при сокращении программы объем ввода новых зеленых мощностей снизится с 650–700 до менее 500 МВт в год. «По какой причине инвесторы будут приходить на столь скромный рынок, да еще и брать на себя повышенные обязательства по локализации и экспорту, предусмотренные второй программой поддержки ВИЭ? Вопрос снижения стоимости проектов тоже напрямую связан с объемом рынка: оно достигается за счет экономии на масштабе и за счет усиления конкуренции. Корректировка объемов поддержки приведет к утрате российским рынком и того и другого», – категоричен директор АРВЭ Алексей Жихарев, слова которого приводят «Ведомости».

В свою очередь, против продления программы после 2024 года на любых условиях выступают в ассоциации «Сообщество потребителей энергии». Ранее замдиректора ассоциации Валерий Дзюбенко говорил «Ведомостям», что зеленая генерация в рамках первой программы уже получит порядка 2 трлн рублей поддержки за счет потребителей. Сегодня оптовый энергорынок перегружен различными надбавками к тарифу (для поддержки ВИЭ, выравнивания тарифов в ДФО и Калининграде, строительства мусоросжигательных электростанций и др.). По оценкам Vygon Consulting, на горизонте до 2025 года доля разного рода инвестнадбавок в конечной цене электроэнергии составит 27% для первой ценовой зоны (Центральная Россия и Урал) и 13% – для второй (Сибирь). Из них около 700 млрд рублей придется на стимулирование проектов модернизации и технологического развития энергосистемы, порядка 300 млрд рублей – на субсидирование отдельных регионов и населения.

Даже 3–4%−ная доля ВИЭ в энергобалансе страны, которую хотят достичь к 2035 году, слишком мала в контексте декарбонизации, говорит руководитель направления «Электроэнергетика» Центра энергетики «Сколково» Алексей Хохлов. «Российским властям в первую очередь нужно определиться с ключевой целью – борьба с климатическими изменениями, защита от трансграничного углеродного налога, развитие технологий ВИЭ в стране или что-то еще. И уже исходя из этого выстраивать стратегию поддержки отрасли», – считает эксперт. В контексте климатической повестки, по его мнению, доля зеленой генерации должна быть значительно выше (в районе 10–15%), а значит, больше и объем поддержки. Иные цели – например, развитие производства ВИЭ-оборудования и вывод российских компаний на экспорт – должны достигаться не за счет потребителей энергии, а с помощью других механизмов господдержки (комфортных условий для ведения бизнеса в РФ, включая логистику поставок на зарубежные рынки, встраивание в цепочки поставок глобальных игроков, поддержке НИОКР и проч.), добавил Хохлов, пишут «Ведомости».

С оригинальной версией статьи Вы можете ознакомиться на сайте издания:

Губернаторы заступились за зеленую энергогенерацию. Регионы просят правительство не снижать финансирование ВИЭ

Обсудить на форуме

Назад к списку новостей