Обзор ключевых изменений законодательства в сфере энергетики за июнь 2020 года

Ассоциация НП «Совет рынка» опубликовала дайджест нормативных правовых актов за июнь 2020 года. Обзор основных изменений законодательства в энергетике за указанный период, согласно документу, приведен далее.

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

Председателем Правительства Российской Федерации М.В. Мишустиным подписаны постановления и распоряжения, которые в июне 2020 года были опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации:

03.06.2020 опубликовано:

- постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2020 № 794 «О внесении изменений в Правила утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и признании утратившими силу абзаца первого в части, касающейся подпункта 8.1, и абзаца второго пункта 1 изменений, которые вносятся в Правила утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики». Документом Правила утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики приводятся в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», предусматривающим упразднение Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа. Начало действия - 11.06.2020.

04.06.2020 опубликовано:

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.06.2020 № 1468-р. Документом принимается предложение Минэнерго России, согласованное с Минэкономразвития России и Минобрнауки России, о подписании соглашения о намерениях между Правительством Российской Федерации и ПАО «Россети» в целях развития в Российской Федерации высокотехнологичной области «Технологии передачи электрической энергии и распределенных интеллектуальных энергосистем». Начало действия - 03.06.2020.

11.06.2020 опубликованы:

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.06.2020 № 1523-р. Документом утверждена «Энергетическая стратегия России на период до 2035 года». Начало действия - 10.06.2020.

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 09.06.2020 № 1526-р. Документом утвержден новый План мероприятий («дорожная карта») по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению «Энерджинет». Распоряжение Правительства Российской Федерации 28.04.2018 №830-р признано утратившим силу. Начало действия - 09.06.2020.

16.06.2020 опубликовано:

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.06.2020 № 1542-р. Документом внесены изменения в схему территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации 01.08.2016 №1634-р. Начало действия - 11.06.2020.

17.06.2020 опубликовано:

- постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2020 № 856 «О внесении изменений в Положение о порядке доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса». Документом уточняется статус данных, содержащихся в информационной системе, сроки и основания отказа в предоставлении информации, а также утверждается перечень информации, в отношении которой устанавливается недопустимость ограничения доступа к ней. Начало действия - 25.06.2020.

22.06.2020 опубликовано:

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.06.2020 № 1627-р. Документом внесены изменения в предельные объемы субсидий на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2015 № 1339‑р. Начало действия - 18.06.2020.

23.06.2020 опубликовано:

- постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 890 «О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)». Документом определяются: общие принципы предоставления минимального набора функций интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности); перечень функций приборов учета электрической энергии и правила их присоединения (интеграции) к интеллектуальной системе; требования к защите информации от несанкционированного доступа при ее сборе, передаче и хранении; требования к порядку, форматам и протоколам обмена информацией. Начало действия - 01.07.2020.

29.06.2020 опубликовано:

- постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2020 № 912 «О признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и об отмене актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного метрологического надзора». Документом в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» систематизированы обязательные требования, соблюдение которых оценивается Росстандартом. В частности, предполагается признать утратившим силу некоторые приказы Минэнерго России. Начало действия - 01.01.2021.

30.06.2020 опубликованы:

- постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2020 № 940 «О внесении изменений в приложение № 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440 "О внесении изменений в приложение № 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440"». Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» в соответствии с которыми энергосбытовая деятельность может осуществляться без лицензии до 1 июля 2021 года.Начало действия - 30.06.2020.

- постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2020 № 948 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования механизма привлечения инвестиций в модернизацию генерирующих объектов тепловых электростанций и проведения дополнительных отборов проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций с применением инновационного энергетического оборудования». Документом предлагается в рамках проведения отбора проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций в 2020 году дополнительно отбирать проекты, предусматривающие установку инновационных газовых турбин, с началом поставки мощности в период с 01.01.2026 по 31.12.2028. Исключены из состава работ по модернизации мероприятия, не предполагающие проведение комплексных замен турбинного и (или) котельного оборудования, определено условие подтверждения выполнения мероприятий по модернизации, дополнен перечень критериев допуска к участию в отборе проектов модернизации и определена возможность передачи прав и обязанностей по договору купли-продажи мощности по результатам отбора проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций. Начало действия - 30.06.2020.

Ведомственные приказы

На официальном интернет-портале правовой информации в июне 2020 года опубликованы следующие ведомственные приказы:

03.06.2020 опубликованы:

- Приказ Минпроторга России от 06.05.2020 № 1445 «О возложении на федеральное бюджетное учреждение "Российское технологическое агентство" функции по проверке наличия подтверждения выполнения требований по локализации, установленных Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172». Приказом наделяется отдельными полномочиями ФБУ «Российское технологическое агентство» по экспертно-аналитическому и методологическому сопровождению деятельности Минпромторга России по осуществлению функции по проверке наличия подтверждения требований по локализации, установленных Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности. Начало действия - 14.06.2020.

- приказ Минэнерго России от 09.01.2020 № 3 «Об утверждении форм предоставления в обязательном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации информации для включения в сегмент в области электроэнергетики, теплоэнергетики и возобновляемых источников энергии государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и требований к заполнению этих форм». Приказом утверждены формы, содержащие сведения о решениях об утверждении инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, об утверждении (актуализации) схем теплоснабжения, об установленных ценах (тарифах) на тепловую энергию (мощность), о технологических показателях функционирования тепловых сетей в системах централизованного теплоснабжения, сведения о схеме и программе развития электроэнергетики субъекта РФ, об основных показателях результатов тарифного регулирования генерирующих объектов, использующих ВИЭ на розничных рынках, которые предоставляют органы исполнительной власти субъектов РФ в ГИС ТЭК, а также требования к заполнению этих форм. Начало действия - 14.06.2020.

04.06.2020 опубликован:

- приказ Минстрой России от 10.04.2020 № 199/пр «О внесении изменений в приказы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 августа 2014 г. № 437/пр и от 21 августа 2015 г. № 606/пр по вопросам совершенствования порядка проведения технического обследования отдельных объектов коммунальной инфраструктуры». Документом утверждена рекомендуемая форма акта и форма отчета о результатах технического обследования объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, за исключением теплопотребляющих установок потребителей, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии. Начало действия - 15.06.2020.

16.06.2020 опубликован:

- приказ Минэнерго России от 11.03.2020 № 175 «Об утверждении критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции».Начало действия - 27.06.2020.

17.06.2020 опубликован:

- приказ ФАС России от 27.03.2020 № 330/20 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для поставщиков - субъектов оптового рынка, владеющих на праве собственности или ином законном основании тепловыми электростанциями, функционирующими на территории неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки». Приказом утверждаются Методические указания, которые учитывают особенности применения метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, определенные Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и предназначены для использования ФАС России, а также производителями электрической энергии (мощности). Начало действия - 28.06.2020.

18.06.2020 опубликован:

- приказ ФАС России от 01.04.2020 № 348/20 «О внесении изменений в Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2017 г. № 1135/17». Приказ исключает положения, касающиеся установления органами исполнительной власти субъектов РФ платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, максимальная мощность которых не менее 8900 кВт на уровне напряжения не менее 35 кВ, а также объектов по производству электрической энергии. Уточняет стоимость мероприятий «последней мили» при установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту и определяются условия использования укрупненных нормативов цены объектов капитального строительства электроэнергетики. Начало действия - 29.06.2020.

19.06.2020 опубликованы:

- приказ ФАС России от 11.03.2020 № 251/20 «О внесении изменений в Методические указания по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов, утвержденные приказом ФАС России от 21 ноября 2017 г. № 1554/17». Документом утвердили форму графика поэтапного доведения необходимой валовой выручки ГП до эталонной выручки ГП, которая предусматривает ежегодное увеличение доли эталонной выручки ГП в совокупной величине необходимой валовой выручки ГП в течение 4-х лет, начиная с 2018 года (ранее этот показатель был рассчитан на 3 года). Начало действия - 30.06.2020.

- приказ ФАС России от 28.05.2020 № 495/20 «О внесении изменения в приложение к приказу ФАС России от 27.11.2019 № 1558/19 "Об утверждении индикативных цен на электрическую энергию и на мощность для покупателей-субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) на территориях неценовых зон оптового рынка на 2020 год"».Начало действия - 30.06.2020.

На официальном сайте Минэнерго России в июне 2020 года опубликованы следующие ведомственные приказы:

11.06.2020 опубликован:

- приказ Минэнерго России от 03.06.2020 № 443 «О проведении конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории Республики Хакасия». Приказом утверждается проведение конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории Республики Хакасия с минимальным размером денежных средств для оплаты победителем конкурса, равным 394 903 659,14 рубля, а также правила проведения конкурса. Начало действия - 03.06.2020.

26.06.2020 опубликован:

- приказ Минэнерго России от 25.06.2020 № 494 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой организации». Приказом ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» лишена статуса гарантирующего поставщика. С 01.07.2020 функции ГП возложены на ПАО «Россети Северный Кавказ». Начало действия - 26.06.2020.

Обсудить на форуме

Назад к списку новостей