Обзор ключевых изменений законодательства в сфере энергетики за апрель 2020 года

Ассоциация НП «Совет рынка» опубликовала дайджест нормативных правовых актов за апрель 2020 года. Обзор основных изменений законодательства в энергетике за указанный период, согласно документу, приведен далее.

Федеральные законы Российской Федерации

Президентом Российской Федерации В.В. Путиным подписаны федеральные законы, которые в апреле 2020 года опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации:

01.04.2020 опубликованы:

- Федеральный закон от 01.04.2020 № 84-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона "О теплоснабжении" и Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении"». Федеральным законом внесены изменения в части наделения Правительства РФ полномочиями по установлению критериев отнесения владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям с целью снижения количества теплосетевых организаций, которые неэффективны с точки зрения финансово-хозяйственной деятельности или не обеспечивают надлежащий уровень надежности и качество оказания услуг по передаче тепловой энергии. Начало действия - 01.04.2020.

- Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Федеральным законом, в частности, предоставлено Правительству РФ до 1 января 2021 г. право устанавливать особенности взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное, не полностью исполненное юридическими лицами обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении. Начало действия - 01.04.2020.

24.04.2020 опубликованы:

- Федеральный закон от 24.04.2020 № 139-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"». Федеральным законом закрепляется новое понятие «зона безопасности объекта топливно-энергетического комплекса». Правительство РФ наделяется полномочиями по определению отдельных объектов ТЭК, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности с описанием местоположения границ таких зон, а также полномочиями по определению мер обеспечения особого режима защиты от актов незаконного вмешательства и установлению порядка реализации этих мер. Начало действия - 05.05.2020.

- Федеральный закон от 24.04.2020 № 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам допуска в эксплуатацию энергоустановок». Федеральным законом закрепляются полномочия государственных органов власти по определению порядка выдачи разрешений на допуск к эксплуатации энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства. Начало действия - 01.01.2021, за исключением статьи 3, которая вступает в силу 24.04.2020.

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

Председателем Правительства Российской Федерации М.В. Мишустиным подписаны постановления и распоряжения, которые в апреле 2020 года были опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации:

03.04.2020 опубликовано:

- постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.2020 № 403 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования розничных рынков электрической энергии». Документ направлен на совершенствование существующей процедуры заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств и договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)). Начало действия - 11.04.2020.

06.04.2020 опубликовано:

- постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Документом вводится временный мораторий на начисление штрафных санкций за неоплаченные коммунальные услуги. Начало действия - 06.04.2020

09.04.2020 опубликовано:

- постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 429 «О внесении изменений в Положение о Министерстве энергетики Российской Федерации». Документом уточнены полномочия Минэнерго России в отношении руководства мобилизационной подготовкой организаций, деятельность которых связана с деятельностью министерства или которые находятся в сфере его деятельности, дополнены полномочия о выдаче предписания об устранении нарушений требований к схемам теплоснабжения, порядку их разработки, утверждения и актуализации, а также о рассмотрении в пределах своих полномочий дел об административных правонарушениях при нарушении законодательства о теплоснабжении. Начало действия - 17.04.2020.

20.04.2020 опубликованы:

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.04.2020 № 1056-р. Документом муниципальное образование городской округ - город Канск Красноярского края отнесено к ценовой зоне теплоснабжения. Начало действия - 17.04.2020.

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.04.2020 № 1057-р. Документом муниципальное образование городской округ - город Красноярск Красноярского края отнесено к ценовой зоне теплоснабжения. Начало действия - 17.04.2020.

22.04.2020 опубликовано:

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.04.2020 № 1081-р. Документом внесены изменения в приложения к Основным направлениям государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2024 года, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 08.01.2009  №1-р, в части корректировки целевых показателей величин объемов ввода установленной мощности генерирующих объектов по видам ВИЭ. Начало действия - 18.04.2020.

23.04.2020 опубликовано:

- постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2020 № 554 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии». Документ направлен на совершенствование взаимоотношений в части организации учета электрической энергии, в том числе на совершенствование взаимодействия потребителей, субъектов электроэнергетики и исполнителей, при переносе ответственности за организацию учета электрической энергии с потребителей на квалифицированных субъектов электроэнергетической отрасли. Определено, что гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электроэнергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электроэнергии или иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электроэнергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электроэнергии (мощности). Расходы гарантирующих поставщиков и сетевых организаций, понесенные ими для исполнения указанных обязанностей, учитываются в составе сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, тарифов на услуги по передаче электроэнергии и плате за технологическое присоединение. Документом утверждается новая редакция раздела X "Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках" Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442. Начало действия - 01.07.2020.

Ведомственные приказы

На официальном интернет-портале правовой информации в апреле 2020 года опубликованы следующие ведомственные приказы:

01.04.2020 опубликован:

- приказ Минэнерго России от 24.12.2019 № 1415 «О внесении изменений в реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть». Приказом внесены изменения в части наименований, собственников и реквизитов правоустанавливающих документов по ряду объектов электросетевого хозяйства ЕНЭС. Начало действия - 12.04.2020.

21.04.2020 опубликован:

- приказ ФАС России от 11.03.2020 № 257/20 «О внесении изменений в Порядок выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, утвержденный приказом ФАС России от 22.01.2016 № 57/16». Приказом внесены изменения в части выдачи предупреждения о ликвидации или принятии мер по прекращению осуществления видов деятельности унитарного предприятия, которое создано или осуществляет деятельность с нарушением Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции".  Начало действия - 02.05.2020.

22.04.2020 опубликованы:

- приказ Минэнерго России от 16.08.2019 № 857 «Об утверждении Методических указаний по технологическому проектированию гидроэлектростанций и гидроаккумулирующих электростанций». Приказом устанавливаются требования к определению технических и технологических решений, обеспечивающих возможность использования проектируемых ГЭС / ГАЭС по их функциональному назначению, надежной и безопасной работы в составе электроэнергетической системы, в том числе решений: по составу и выбору оборудования, его компоновке, определению электрических схем, оснащению системами и устройствами технологического управления, релейной защиты и автоматики, телемеханики и связи. Начало действия - 24.07.2020.

- приказ Минэнерго России от 16.08.2019 № 858 «Об утверждении Методических указаний по технологическому проектированию тепловых электростанций». Приказ устанавливает требования к основным техническим решениям при разработке проектной документации на строительство и реконструкцию ТЭС, в том числе к схемным решениям, оснащению технологических систем оборудованием и устройствами управления, защиты и автоматики. Начало действия - 24.07.2020.

28.04.2020 опубликован:

- приказ Минэнерго России от 11.02.2020 № 84 «Об утверждении формы предоставления в обязательном порядке Федеральным агентством водных ресурсов информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса и требований к заполнению этой формы». Приказом утверждены формы, содержащие сведения об установленных режимах использования водных ресурсов водохранилищ и основных каскадов гидроэлектростанций Российской Федерации, а также требования к заполнению этой формы. Начало действия - 09.05.2020.

На официальном сайте Минэнерго России в апреле 2020 года опубликованы следующие ведомственные приказы:

30.04.2020 опубликован:

- приказ Минэнерго России от 29.04.2020 № 340 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой организации». Приказом АО «Чеченэнерго» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении территории Чеченской Республики с 1 мая 2020 года и до даты присвоения статуса гарантирующего поставщика победителю конкурса в отношении указанной зоны деятельности гарантирующего поставщика, но не более чем на 12 месяцев. Начало действия - 01.05.2020.

Обсудить на форуме

Назад к списку новостей