Как пишет газета "Коммерсант", правительство РФ в очередной раз вернулось к проблеме ликвидации перекрестного субсидирования в электроэнергетике: совещание на эту тему прошло у вице-премьера Дмитрия Козака 26 июня.
По данным издания, Минэнерго, Минэкономразвития и ФАС до 15 августа должны представить свои предложения. Реформа энергетики предполагала, что перекрестное субсидирование (перекладывание энергозатрат с одной категории потребителей на другую) должно быть ликвидировано. Однако полностью этого сделать не удалось, в частности, тарифы населения до сих пор ниже реальных затрат энергетиков, за них платят де-факто мелкие и средние ("прочие") потребители.
Объем перекрестного субсидирования в 2012 году составлял 220 миллиардов рублей, в 2017 году - 368 миллиардов, прогноз на 2022 год - 417 миллиардов, следует из презентации Минэнерго РФ к совещанию. Чтобы сократить объем до плановых 89 миллиардов рублей к 2022 году, потребуется ежегодно поднимать тарифы населения на 13,9%, что невозможно в текущих условиях, говорится в материалах министерства.
Чтобы снизить свои расходы, крупные потребители уходят от распредсетей на прямое подключение к магистральным сетям Федеральной сетевой компании (ФСК, входит в "Россети") и строят собственную генерацию, пишет газета. Это увеличивает объем "перекрестки", приходящийся на прочих потребителей, в числе которых и бюджетные организации.
Минэнерго предлагает равномерно распределить объем "перекрестки" на всех потребителей, кроме населения, и дифференцировать единый тариф ФСК. Ведомства должны провести расчет социально-экономических последствий дифференциации тарифа, в том числе оценить рост строительства собственной генерации. Минэнерго также хочет после 2023 года ввести правило, по которому новые крупные потребители будут платить ФСК по единым тарифам, а "старые" - с учетом перекрестного субсидирования. Эффект от этих мер в Минэнерго оценили в 31 миллиард рублей.
Эта схема 25 июля обсуждалась и на совещании в ФАС, но ее не поддержали крупные потребители, Минэкономики и сама служба, говорят источники "Коммерсанта". В МЭР изданию сообщили, что вопрос "в стадии проработки", в Минэнерго заявили, что готовят расчет последствий, в ФАС и "Россетях" это не комментировали, в ФСК подтвердили свое участие в обсуждении.
Глава «Сообщества потребителей энергии» Василий Киселев считает, что для ликвидации перекрестки надо корректно посчитать все ее виды и объемы, утвердить график сокращения и исполнять его.
Наталья Порохова из АКРА говорит, что объем перекрестки в 368 млрд руб. прибавляет крупным потребителям 13% к конечной энергоцене. Предложение по продлению «последней мили», по оценке эксперта, поднимет цены для самых крупных потребителей (в основном металлургов) в среднем на 14% в ценах 2018 года (в Сибири - на 18%). У потребителей, напрямую не подключенных к ФСК, цены могут снизиться на 3%.
С полным текстом статьи можно ознакомиться на официальном сайте газеты "Коммерсант": https://www.kommersant.ru/doc/3696076