Версия законопроекта "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии с использованием метода сравнения аналогов" - в прикрепленном вложении:
Источник: regulation.gov.ru.
(Версия законопроекта, доработанная по итогам общественного обсуждения 14-28 ноября 2018 г.)
Свод поступивших предложений по доработке законопроекта в ходе общественного обсуждения 14-28 ноября 2018 г. (с отметкой, учтены ли в итоговой версии текста законопроекта):
Из пояснительной записки к проекту:
"Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии с использованием метода сравнения аналогов» разработан в соответствии с пунктом 7 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 4 сентября 2018 г. № ДМ-П9-43пр.
Проект постановления предусматривает, что наряду с существующими долгосрочными методами регулирования, применяющимися в отношении сетевых организаций (метод долгосрочной индексации необходимой валовой выручки и метод доходности инвестированного капитала), может применяться метод сравнения аналогов (эталонов затрат).
В соответствии с проектом постановления срок долгосрочного периода регулирования деятельности сетевых организаций с применением метода сравнения аналогов (эталонов затрат) составляет не менее 5 и не более 10 лет. Срок долгосрочного периода регулирования должен соответствовать сроку утвержденной инвестиционной программы сетевой организации. В случае если в отношении сетевой организации хотя бы раз за 3 последних периода регулирования применялись понижающие коэффициенты к необходимой валовой выручке в связи с несоблюдением показателей надежности и качества услуг по передаче электрической энергии либо в связи с непредставлением информации по выполнению показателей надежности и качества услуг, а также представлением недостоверной информации, то переход к регулированию тарифов на услуги по передаче электрической энергии с применением метода сравнения аналогов (эталонов затрат) не осуществляется.
Эталоны затрат сетевой организации применяются при расчете операционных расходов сетевой организации. Значения эталонов затрат носят долгосрочный характер и определяются непосредственно в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178. Индексация значений эталонов затрат осуществляется по принципу «инфляция минус» с применением индекса потребительских цен в среднем за год, установленного одобренным Правительства Российской Федерации прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, уменьшенного на 0,1 процентов.
Превышение расходов сетевых организаций над величиной, определяемой с применением эталонов затрат сетевых организаций, не учитывается при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Экономия операционных расходов сохраняется у сетевой организации.
В случае если операционные расходы, устанавливавшиеся ранее для сетевой организации, превышают рассчитанные с применением эталонов затрат, то такое превышение может быть учтено в необходимой валовой выручке в качестве источника финансирования инвестиционной программы сетевой организации, утвержденной в установленном порядке.
Кроме того, проект постановления содержит изменения в акты Правительства Российской Федерации в целях устранения неточностей и их актуализации."
